खंड IV: संघ की शक्तियाँ
सारांश:
“संघ बनाम स्वतंत्रता” में “संघ की शक्तियाँ” पर अनुभाग, भारतीय संघ में स्थापित विधायी, कार्यकारी, प्रशासनिक, और वित्तीय शक्तियों के वितरण और सीमाओं को रेखांकित करता है जैसा कि भारत सरकार अधिनियम द्वारा स्थापित है। यह फेडरल और प्रांतीय विधायिकाओं के बीच शक्तियों के विभाजन की जटिलताओं में गहराई से उतरता है, तीन सूचियों के अस्तित्व को उजागर करता है: फेडरल सूची, प्रांतीय सूची, और समवर्ती सूची, प्रत्येक सूची उन विषयों को निर्दिष्ट करती है जिनपर संबंधित विधायिकाओं को अधिकार है। पाठ भारतीय संघ द्वारा शेष शक्तियों (अनुसूचित शक्तियों), कार्यकारी शक्तियों का विधायी शक्तियों के साथ संरेखण, और वित्तीय शक्तियों के आवंटन और राजस्व सृजन की विशेषताओं के साथ विशिष्ट दृष्टिकोण पर जोर देता है।
मुख्य बिंदु:
- विधायी शक्तियाँ: भारतीय संघ की विधायी ढाँचा फेडरल, प्रांतीय, और समवर्ती सूचियों में विभाजन द्वारा विशेषता है, जो प्रत्येक सरकारी स्तर पर विधान बनाने के दायरों को निर्दिष्ट करता है। विशेष रूप से, अनुसूचित विषयों (शेष शक्तियाँ) का संचालन गवर्नर-जनरल में निहित है, अन्य संघों से एक विशिष्ट दृष्टिकोण।
- कार्यकारी शक्तियाँ: संघ में कार्यकारी प्राधिकरण विधायी प्राधिकरण के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है, जो मामलों पर विस्तारित होता है जिनपर फेडरल विधायिका को विधान बनाने की शक्ति है। हालाँकि, कार्यकारी शक्ति का दायरा विशेष रूप से रक्षा बलों और आदिवासी क्षेत्रों से संबंधित कुछ अधिकारों और अधिकार क्षेत्रों को भी शामिल करता है।
- प्रशासनिक शक्तियाँ: प्रशासनिक शक्तियाँ कार्यकारी शक्तियों के दायरे का अनुसरण करती हैं, लेकिन समवर्ती सूची में विषयों के लिए एक महत्वपूर्ण अपवाद के साथ, जहाँ प्रशासनिक जिम्मेदारियाँ मुख्य रूप से प्रांतों के पास रहती हैं बजाय संघ के।
- वित्तीय शक्तियाँ: संघ की आय विविध स्रोतों से आती है, जिसमें कराधान (फेडरल और विभाज्य करों के लिए विशिष्ट श्रेणियाँ), वाणिज्यिक लाभ, और भारतीय राज्यों से योगदान शामिल हैं। अधिनियम कर लगाने की शक्ति और उन्हें इकट्ठा करने के अधिकार के बीच भी अंतर करता है, वित्तीय अधिकार के प्रति एक विचारशील दृष्टिकोण दिखाते हुए।
निष्कर्ष:
संघ की शक्तियों का विश्लेषण एक जटिल और सूक्ष्म संघीय संरचना को प्रकट करता है, जिसका उद्देश्य फेडरल और प्रांतीय स्तरों के बीच प्राधिकार के वितरण को संतुलित करना है, साथ ही भारतीय राज्यों के अनोखे संदर्भ को समायोजित करना है। यह व्यवस्था भारत की विविध आवश्यकताओं और राजनीतिक वास्तविकताओं को संबोधित करने का प्रयास दर्शाती है, हालांकि विभिन्न न्याय क्षेत्रों में कानूनों के क्रियान्वयन और प्रशासन में निहित चुनौतियों के साथ। पाठ अनुसूचित शक्तियों को नेविगेट करने में गवर्नर-जनरल की महत्वपूर्ण भूमिका और संघ के भरपूर और न्यायसंगत वित्तीय शक्तियों को सुनिश्चित करने के लिए वित्तीय शक्तियों की सावधानीपूर्वक कैलिब्रेशन पर जोर देता है।