VII : संघीय योजना का अभिशाप
सारांश:
इस खंड में 20वीं शताब्दी के मध्य में प्रस्तावित भारतीय संघ के भीतर अंतर्निहित विरोधाभासों और जटिलताओं का पता लगाया गया है। इसमें संघ, विभिन्न इकाइयों और संघीय सरकार के बीच के संबंध, कार्यकारी और विधायी शक्तियों, और इस संघ के भीतर भारतीय राज्यों की अनूठी स्थिति की प्रकृति की गहन समीक्षा की गई है। पाठ तर्क देता है कि भारतीय संघ एक शाश्वत संघ नहीं है, जिससे राज्यों को विलग होने का अधिकार मिलता है, जो संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे संघों से तीव्रता से भिन्न है, जहां विलग होने का अधिकार मान्यता प्राप्त नहीं है।
मुख्य बिंदु:
- संघ की प्रकृति: भारतीय संघ को संप्रभु इकाइयों के बीच एक संधि के रूप में अधिक चित्रित किया गया है न कि एक शाश्वत संघ के रूप में। यह सुझाव देता है कि राज्यों को कुछ शर्तों के तहत विलग होने का अधिकार है, जो यूएसए, कनाडा, और ऑस्ट्रेलिया जैसे अन्य संघों से एक स्पष्ट अंतर को चिह्नित करता है।
- संघीय सरकार के साथ संबंध: प्रांतों और भारतीय राज्यों के बीच विधायी, कार्यकारी, और वित्तीय शक्तियों में एक महत्वपूर्ण विसंगति है। प्रांत संघीय विधान से बंधे होते हैं, जबकि भारतीय राज्य कराधान और प्रशासन के मामलों में सहित अधिक स्वायत्तता का अभ्यास कर सकते हैं।
- कार्यकारी और विधायी अधिकार: संघीय सरकार की कार्यकारी अधिकार सीमित है, विशेष रूप से भारतीय राज्यों के संबंध में। राज्यों को संघीय विधान को स्वीकार करने या अस्वीकार करने में काफी छूट है और वे अपने कराधान और प्रशासनिक कार्यों को अनिवार्य रूप से शासित कर सकते हैं।
- वित्तीय शक्तियाँ और विसंगतियाँ: संघ में वित्तीय व्यवस्था प्रांतों और भारतीय राज्यों के बीच स्पष्ट विसंगतियों का प्रदर्शन करती है, विशेष रूप से कराधान और राजस्व उत्पन्न करने में। यह संघ की वित्तीय समरूपता और अखंडता को कमजोर कर सकता है।
- नागरिकता और निष्ठा: संघ एकीकृत नागरिकता का निर्माण नहीं करता है, भारतीय राज्यों के विषयों और ब्रिटिश भारत के बीच एक विभाजन बनाए रखता है। यह विभाजन राष्ट्रीय एकता और नागरिकों की निष्ठा पर प्रभाव डाल सकता है।
निष्कर्ष:
पाठ में भारतीय संघ की अंतर्निहित खामियों और जटिलताओं को गहन रूप से रेखांकित किया गया है, यह सुझाव देता है कि इसकी संरचना संप्रभु राज्यों के बीच एक संधि के अधिक समान है न कि एक एकीकृत संघीय प्रणाली के। प्रांतों और भारतीय राज्यों के बीच, विशेषकर विधायी और कार्यकारी शक्तियों, वित्तीय अधिकार, और नागरिकता के संदर्भ में, अंतर संभावित चुनौतियों को उजागर करते हैं जो सच्ची राष्ट्रीय एकीकरण प्राप्ति में बाधा बन सकते हैं। राज्यों के विलग होने की संभावना और एकीकृत नागरिकता की कमी ने संघ की कल्पना की गई एकता और शक्ति को और जटिल बना दिया है। यह विश्लेषण संघ को एक राजनीतिक और प्रशासनिक संघ के रूप में इसकी व्यवहार्यता और सामंजस्य पर मौलिक प्रश्न उठाता है।