भाग II: प्रांतीय वित्त: इसका विकास
अध्याय 4 – असाइनमेंट्स द्वारा बजट
यह अध्याय 1871-72 से 1876-77 तक की अवधि पर गहराई से विचार करता है, जो ब्रिटिश भारत के वित्तीय पुनर्गठन के लिए एक महत्वपूर्ण युग था, जिसका उद्देश्य वित्तीय घाटे और आश्चर्यों को प्रांतीय बजटों के परिचय के माध्यम से संबोधित करना था।
सारांश
यह अध्याय असाइनमेंट्स द्वारा बजट प्रणाली की ओर एक नवीन परिवर्तन पर केंद्रित है, एक रणनीतिक कदम जिसे लॉर्ड मेयो के प्रशासन के तहत शुरू किया गया था। इस प्रणाली की आधारशिला यह समझ थी कि वित्तीय घाटे और आश्चर्य मुख्य रूप से साम्राज्यिक शासन की अक्षमताओं और प्रांतीय सरकारों की अजिम्मेदारी के कारण थे। इस प्रकार, प्रांतीय बजटों का परिचय इन समस्याओं का एक महत्वपूर्ण समाधान के रूप में उभरा, पूर्ववर्ती प्रथाओं से एक महत्वपूर्ण परिवर्तन दर्शाता है। योजना, मुख्य रूप से 21 फरवरी, 1870 को एक गोपनीय परिपत्र में रेखांकित, स्थानीय संसाधनों के संचलन पर जोर देती है ताकि स्थानीय आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके, प्रांतों में वित्तीय प्रबंधन के अधिक विकेंद्रीकृत दृष्टिकोण की वकालत करती है।
मुख्य बिंदु
- प्रांतीय बजटों का परिचय: मौजूदा प्रणाली में अक्षमताओं को पहचानते हुए, लॉर्ड मेयो ने स्थानीय प्रशासनिक आवश्यकताओं के साथ संसाधनों की बेहतर संरेखण के लिए प्रांतीय बजटों की स्थापना की अगुवाई की।
- योजना रूपरेखा: मूल रूप से एक गोपनीय परिपत्र में विस्तृत, योजना ने सड़कों और संचार के लिए साम्राज्यिक अनुदानों को कम करने का प्रस्ताव दिया, स्थानीय संसाधनों के संचलन को बढ़ावा देने, और इस सिद्धांत पर जोर दिया कि स्थानीय आवश्यकताओं को स्थानीय राजस्वों द्वारा वित्त पोषित किया जाना चाहिए।
- कार्यान्वयन और समायोजन: वित्तीय वर्ष 1871-72 ने इस योजना के पहले कार्यान्वयन को देखा, जिसमें बाद के वर्षों में कई समायोजन हुए। ये समायोजन प्रांतीय बजटों की विकसित प्रकृति को दर्शाते हैं, जिसमें प्रांतीय स्वायत्तता और साम्राज्यिक निगरानी के बीच संतुलन बनाने के लिए आवंटनों को बारीकी से ठीक किया गया था।
- प्रांतीय योगदान और असाइनमेंट्स: विभिन्न प्रांतों ने अपने संसाधनों को विकसित करना शुरू किया, जैसा कि बॉम्बे और मद्रास में देखा गया, स्थानीय बुनियादी ढांचे और सेवाओं को वित्त पोषित करने के लिए लेवीज और सेस लगाए गए, प्रांतीय स्तर पर वित्तीय जिम्मेदारी की ओर एक परिवर्तन दर्शाते हुए।
- सफलता का मूल्यांकन: अध्याय असाइनमेंट प्रणाली की सफलता पर चिंतन के साथ समाप्त होता है, इसे प्रांतीय और साम्राज्यिक सरकारों दोनों के लिए लाभकारी मानते हुए, वित्तीय स्थिरता और जवाबदेही को बढ़ावा देने वाला माना जाता है।
निष्कर्ष
अध्याय 4 में कवर की गई अवधि ब्रिटिश भारत के वित्तीय इतिहास में एक निर्णायक क्षण का प्रतिनिधित्व करती है, स्थानीय आवश्यकताओं को अधिक प्रभावी ढंग से संबोधित करने के लिए वित्तीय प्रबंधन को विकेंद्रीकृत करने की ओर एक महत्वपूर्ण प्रयास प्रदर्शित करती है। प्रांतीय बजटों के परिचय के माध्यम से, उपनिवेशीकरण प्रशासन ने केंद्रीकृत वित्तीय नियंत्रण से दूर एक महत्वपूर्ण कदम उठाया, एक अधिक प्रतिक्रियाशील और जिम्मेदार शासन मॉडल के लिए आधार तैयार किया। साम्राज्यिक नियंत्रण के साथ प्रांतीय स्वायत्तता के बीच संतुलन की चुनौतियों के बावजूद, असाइनमेंट्स द्वारा बजट प्रणाली ने विभिन्न प्रांतों की अनूठी वित्तीय आवश्यकताओं को स्वीकार करने और संबोधित करने की ओर एक प्रगतिशील कदम को चिह्नित किया। यह अध्याय केवल उपनिवेशीकरण वित्तीय प्रबंधन में शामिल जटिलताओं को ही नहीं उजागर करता, बल्कि भारत में ब्रिटिश प्रशासनिक रणनीतियों के विकासी प्रकृति पर भी प्रकाश डालता है।