अध्याय 9 – प्रांतीय वित्त के क्षेत्र का विस्तार
इस अध्याय में ब्रिटिश भारत में प्रांतीय सरकारों की वित्तीय स्वायत्तता और क्षमताओं का विस्तार करने के प्रयासों और उपायों का समीक्षात्मक आकलन किया गया है। नीचे सारांश, मुख्य बिंदु, और निष्कर्ष है:
सारांश
डॉ. अम्बेडकर प्रांतीय वित्त के दायरे को विस्तारित करने के लिए उद्देश्य और बाद के सुधारों की खोज करते हैं। प्रारंभ में, प्रणाली को अन्यायपूर्ण के रूप में आलोचना की गई थी, क्योंकि भारत सरकार अक्सर प्रांतों से बढ़ी हुई आय को या तो अपने खजाने में या कम उद्यमशील प्रांतों को समान वितरण के बहाने स्थानांतरित कर देती थी। समय के साथ, सरकार की वित्तीय स्थिति में सुधार होने पर, इस प्रथा में महत्वपूर्ण परिवर्तन देखे गए, जिसमें प्रांतों की वास्तविक जरूरतों को पूरा करने की ओर ध्यान केंद्रित किया गया। इस प्रगति के बावजूद, प्रांतीय वित्त पर लगाए गए प्रतिबंधों ने कराधान और खर्च में प्रांतीय स्वायत्तता की पूरी अभिव्यक्ति को बाधित करना जारी रखा।
मुख्य बिंदु
- ऐतिहासिक शिकायतें: प्रांतीय वित्त की प्रारंभिक प्रणाली की आलोचना की गई थी क्योंकि यह प्रांतों की राजस्व वृद्धि को अनुचित रूप से पुनर्वितरित करती थी, अक्सर केंद्रीय सरकार या अन्य प्रांतों के पक्ष में अधिक उद्यमशील लोगों की कीमत पर।
- राजस्व वितरण दर्शन में परिवर्तन: समय और सुधारित वित्तीय स्थितियों के साथ, केंद्रीय सरकार का दृष्टिकोण प्रांतों की वास्तविक जरूरतों का आकलन और पूरा करने की ओर बदल गया, बजाय केवल केंद्र या अन्य प्रांतों की जरूरतों पर ध्यान केंद्रित करने के।
- समझौतों की स्थायित्व: वित्तीय परिदृश्य में सुधार होने पर, प्रतिकूल संशोधनों का भय कम हो गया, और केंद्रीय और प्रांतीय सरकारों के बीच समझौतों को स्थायी घोषित किया गया, जिससे प्रांतों को वित्तीय स्थिरता और सुरक्षा की भावना प्रदान की गई।
- जारी रहने वाली सीमाएँ: इन सुधारों के बावजूद, प्रांतीय वित्त पर कराधान और खर्च पर प्रतिबंधों द्वारा अभी भी काफी सीमित किया गया था, जिससे प्रांत अपने आवंटित क्षेत्रों में पूर्ण स्वायत्तता का अभ्यास नहीं कर सके।
- अधिक स्वतंत्रता की मांग: प्रांतों ने अपने वित्त को अधिक स्वतंत्र रूप से प्रबंधित करने के लिए कराधान में अधिक स्वतंत्रता की मांग की, एक अनुरोध जिसे केंद्रीय सरकार ने विशेष प्रावधानों के साथ आंशिक रूप से पूरा किया।
निष्कर्ष
ब्रिटिश भारत में प्रांतीय वित्त के दायरे का विस्तार एक कड़े नियंत्रित और केंद्रीय रूप से प्रबंधित वित्तीय प्रणाली से एक ऐसी प्रणाली की ओर धीरे-धीरे बदलाव को चिह्नित करता है जो प्रांतीय जरूरतों के प्रति अधिक स्वायत्तता और प्रतिक्रियाशीलता प्रदान करती है। ऐतिहासिक शिकायतों को संबोधित करने और वित्तीय संसाधनों को अधिक समान रूप से पुनर्वितरित करने में महत्वपूर्ण प्रगति के बावजूद, प्रांतीय सरकारों की स्वतंत्र वित्तीय प्रबंधन की क्षमता केंद्रीय निगरानी और कराधान और खर्च पर प्रतिबंधों द्वारा सीमित रही। डॉ. अम्बेडकर का विश्लेषण इन सुधारों की उपलब्धियों और सीमाओं को उजागर करता है, जो कॉलोनियल प्रशासनिक ढांचे के भीतर केंद्रीय नियंत्रण और प्रांतीय स्वायत्तता के बीच एक जटिल अंतर्क्रिया का सुझाव देता है।